国家发展改革委与国家能源局于8月3日正式印发《新型电力系统建设“十五五”规划》，为“十五五”时期电力行业转型划定了清晰路线图。文件明确提出，到2030年我国将初步建成新型电力系统，届时非化石能源发电量占比达到50%，实现28亿千瓦以上新能源的高水平消纳，同时建成可支撑超1.1亿辆电动汽车出行的充电基础设施网络。
在新能源开发与消纳方面，规划实施分地区分档的新能源利用率管控机制，全国新能源利用率目标维持在90%左右。“三北”地区重点推进“沙戈荒”风电光伏基地建设，统筹电力外送与本地自用消纳，持续扩容西电东送、西电西用输电通道，并鼓励发展绿电直连、智能微电网等就近消纳模式，支持零碳园区建设。多元非化石电源布局也进一步明确：常规水电装机目标达4.1亿千瓦左右，核电装机约1.1亿千瓦，光热、生物质、地热等协同发展，合计装机规模约6500万千瓦。 电网建设方面，规划提出打造主网、配网、微网协同联动的架构。到2030年，西电东送输电规模突破4.2亿千瓦，配电网升级后具备承载9亿千瓦分布式新能源安全接入的能力，智能微电网将广泛覆盖西藏、新疆、青海等偏远区域以及工业园区、新能源富集乡村等场景。储能与灵活性资源迎来大规模发展窗口，全国新型储能装机规模目标达到3亿千瓦，虚拟电厂最大调节能力突破5000万千瓦，车网互动聚合可调充电规模力争达到5000万千瓦。 电力市场化改革同步深化。规划明确加快完善电力市场体系，稳步推进现货市场全覆盖，夯实中长期交易基础，优化辅助服务市场机制，有序探索容量市场建设。到2030年，市场交易电量占比提升至70%，跨省跨区电力交易电量规模达到2万亿千瓦时，依托大市场实现全国范围内的电力资源优化配置。 整体来看，这份规划兼顾低碳转型与电力安全，通过量化指标为风电光伏、储能、特高压、虚拟电厂、微电网、零碳园区等赛道明确了发展方向，将持续推动我国能源结构稳步转型。
