10月30日，陕西省发展和改革委员会发布《关于优化分时电价政策有关事项的通知（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见，反馈截止时间为2026年11月13日。按征求意见稿表述，新规拟自2027年1月1日起执行，暂定一年。 这份文件篇幅很短，但都和工商业企业的电费账单直接相关。
— 这次到底改了什么
一句话：把 "系统运行费" 这一块钱，也按高峰、平段、低谷拉开差距。
按征求意见稿第一条，系统运行费度电折价后：
·高峰时段在上浮70%；
·尖峰时段上浮90%；
·低谷时段下浮70%。
适用范围是工商业用电，同时覆盖电网企业代理购电用户和市场化用户，但不含电气化铁路牵引用电。
要理解这条变化的分量，得先看清楚之前是怎么收的。
— 和上一版政策对比，变化其实很大
现行规则出自陕发改价格〔2025〕1034 号文，自2025年8月1日起执行。那份文件里，参与分时浮动的只有 "代理工商业购电价格"，也就是电量本身的价格。而同一份文件第三条第二款写得很明确：输配电价、上网环节线损费用、系统运行费用（包括煤电机组容量电费、抽水蓄能容量电费、辅助服务费用等）、政府性基金及附加，不参与浮动。
换句话说，过去企业每用一度电，不管是高峰用还是低谷用，系统运行费这部分都是按同一个固定标准平摊的，峰谷价差只体现在电量价格上。
这次征求意见稿：系统运行费不再 "一刀切"，而是跟着电量价格一起，高峰往上加、低谷往下减。浮动比例（70%/90%/-70%）和电量价格那一套完全一致。
— 两个容易被忽略的细节
第一，市场化用户这次也被明确写进了适用范围。旧政策里市场化用户是 "签订交易合同时，可根据电力现货市场价格信号形成分时段价格"，系统运行费仍按固定标准收。这次系统运行费纳入浮动后，不管你是电网代购还是自己在市场里买电，这部分都统一按峰谷拉开。
第二，这部分浮动产生的多收或少收，不进电网、也不进财政。征求意见稿第二条写得很清楚：损益继续纳入系统运行费，在次次月向全体工商业用户分摊或分享。这意味着它本质上仍是一个 "过手" 科目 —— 高峰多收的钱，最终会通过次次月的分摊机制回吐给全体工商业用户；低谷少收的部分，也由全体工商业用户共同承担。价格信号被强化了，但总账没有凭空多出一块。
— 对工商业用户意味着什么
最直接的影响是：同样是高峰那几个小时用电，电费要比现在更贵；低谷时段用电，则比现在更便宜。
按现行时段划分（旧政策峰谷时段本次未作调整，继续沿用）：
·高峰：每天16:00—23:00；
·尖峰：夏季7、8 月的 19:00—21:00，冬季1月、12 月的 18:00—20:00；
·低谷：每天0:00—6:00，以及11:00—14:00；
其余为平段。
也就是说，傍晚到夜间那一大段高峰，现在系统运行费也要乘上1.7倍；尖峰时段乘1.9倍；而凌晨和中午那两段低谷，系统运行费只按 0.3 倍收。对连续生产、用电负荷集中在白天高峰段的企业，这笔增量是实打实的；对可以把生产班次往低谷挪的企业，则反过来是利好。
文件不长，但对接下来一年陕西工商业的用电成本结构、以及光伏储能项目的收益模型，都是一次明确的方向性调整。建议有自有配电房、有光伏或储能规划的工商业业主，趁征求意见期把自家的负荷曲线拉出来对一遍 —— 高峰段到底用了多少电，决定了这次调整对你是成本还是机会。
